Алименты на ребенка в 2020 году в России: изменения и новые законы

С 2011 года в определенных слоях общества Российской Федерации обсуждаются вопросы, связанные с переменами в законодательстве, касающемся алиментных выплат. Предложений много. Одни признаются вполне рациональными, другие вызывают критику специалистов. Есть инициативы законодателей, которые вводят такое понятие, как жилищные алименты на детей. Вопрос для очень многих семей стоит остро. В судах то и дело рассматриваются дела о праве ребенка на жилье.

Как обстоят дела на настоящий момент

В нормативно-правовых актах такого понятия, как жилищные алименты, не существует. Однако это не означает, что нет возможности взыскивать с бывшего супруга целевые деньги на оплату жилья или часть квартиры в пользу оставленного им ребенка.

Ныне все вопросы, связанные с назначением алиментных выплат, решаются на основании ст. 80 и 81 Семейного кодекса (СК) РФ. В них заложены нормы исчисления сумм в пользу оставленного семейства, но целеуказания не закреплено. То есть алименты назначаются в общем, без детализации в плане обязательного расходования.

Уже существующие способы решения вопроса

Необходимость создания новой нормативной базы многими юристами критикуется. Их мнение основывается на том, что действующая нормативно-правовая база уже содержит возможность решения вопроса. То есть создание еще одного акта выглядит чрезмерным. Среди факторов, позволяющих обеспечить детей жильем после распада семейства, называют такие:

1. Статьей 86 СК закреплена норма, позволяющая вменить супругам дополнительные расходы на содержание деток в исключительных обстоятельствах. В том числе здесь можно применять в качестве исключения отсутствие собственного жилья у того из супругов, который ныне проживает с чадами.
2. Этот пункт законодательства позволяет оставленному супруг обратиться в суд с требованием о взыскании средств на жилье. Если этот человек сумеет доказать их обоснованность, то будет принято положительное решение. То есть существует завуалированная форма «жилищных алиментов».
3. Есть норма, подтверждающая вышеописанный механизм, и в Жилищном кодексе (ЖК) РФ. Так, в статье 31 этого документа указано, что оставленный супруг, с которым живут дети, имеет право на обеспечение их жильем за счет бывшего. Условием ее применения является отсутствие собственной недвижимости, соответствующей санитарным и нормативным требованиям:

4. Нормы ЖК приводят к тому, что суд обязывает бывшего супруга предоставить оставленному семейству:
   1. часть собственной квартиры;
   2. иное жилое помещение.

Пример правоприменения описанных пунктов законодательства

Допустим, граждане А. и С., имеющие малолетнего ребенка, развелись.

1. До распада семейства они проживали в квартире, принадлежащей А.
2. После развода гражданка С., с которой остался совместный отпрыск, обратилась в судебные органы за назначением алиментов.
3. Согласно ЖК после распада семьи, оформленного официально, гражданка С. уже не имела права использовать квартиру А. для проживания.
4. Однако у нее не имелось собственной недвижимости. Договор социального найма тоже она не могла заключить.
5. Требования ее основывались на ст. 31 ЖК. Суду пришлось согласиться с тем, что они обоснованы. Он обязал бывшего супруга выделить комнатку для проживания С. с ребенком до достижения им совершеннолетия.

Что нового предлагает законодатель

В настоящее время у депутатов на рассмотрении находится законопроект, которому присвоен № 514367-5. Документом предлагается детализировать ст. 86 СК в части дополнительных расходов. То есть планируется ввести понятие жилищных алиментов.

Условия для назначения жилищных алиментов

Предполагается, что супруг, с которым остались детки, подает иск к бывшему, обеспеченному жильем. Суд рассматривает все обстоятельства, учитывая такие моменты:

1. Есть ли у истца в собственности какие-либо жилые помещения, части квартир или домов, дающие возможность нормально жить вместе с детками. Существует ли возможность у этого человека получить жилье по договору социального найма.
2. Есть ли у детей какая-либо собственность или ее доля, позволяющая проживать совместно с родителем, которого они выбрали.
3. Другие обстоятельства, не позволяющие человеку, с которым остались детки, обеспечить их нормальными условиями проживания.

Возможные трудности реализации нормы о жилищных алиментах

Законопроект вызвал бурные обсуждения среди практикующих юристов. Так, многие указывают на возможность манипулирования указанными нововведениями как в пользу взыскания необоснованных сумм на жилье, так и при желании отказаться от выполнения родительского долга по обеспечению таковым своих оставленных отпрысков.

Суть проблемы сводится к таким вопросам:

1. В законопроекте нет указаний на нормативы площади. Это приводит к явным спорам бывших супругов относительно размеров съемных или выделяемых помещений. А от площади, как правило, зависит размер аренды. Следовательно, нужно доработать законопроект в части нормирования помещений, в том числе и для детей разного возраста и пола (если их несколько).
2. Отдельно рассматривается момент, когда бывший супруг или ребенок (оба) имеют долю в собственности второго родителя. Но ее недостаточно для проживания.

3. Для аренды жилых помещений целесообразно установить пределы стоимости. Спор у супругов может вызвать сумма и площадь помещения, которое обязан оплатить бывший своему семейству.
4. Решение этого вопроса логично отнести к компетенции региональных властей, так как стоимость аренды квадратного метра значительно различается по стране. Желательно привязать норматив к среднему уровню доходов граждан.

Ограничения при взыскании алиментов

Есть еще один аспект, не позволяющий утяжелить обременение ответчика по алиментам. Он заложен в ст. 99 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

1. Этот пункт законодательства ограничивает долю взыскиваемой суммы 70-ю процентами от дохода лица.
2. Однако, если ввести дополнительную нагрузку, в том числе и жилищную часть алиментов, то это значительно увеличит размер отчислений в пользу бывших иждивенцев. Плательщик алиментов в таком случае рискует остаться без средств.
3. Следует учесть еще одну норму этого пункта законодательства, ограничивающий взыскания дополнительных расходов половиной заработка. А жилищные алименты именно к ним относятся. Значит, если ответчик и так оплачивает алименты в размере 50% от доходов, то недопустимо присуждение ему еще каких-либо трат.